为落实全面从严治党要求，充分发挥中共政协酒泉市委员会党组（以下简称市政协党组）在政协工作中的领导核心作用，进一步完善民主集中制，提高议事质量和决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例（试行）》和党内有关规定，结合酒泉市政协工作实际，制定本规则。
第一章 总 则
第一条 市政协党组要坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深入贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去。
第二条 市政协党组以《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例（试行）》和党内有关规定为根本准则，围绕团结和民主两大主题，按照中央和省、市委部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，促进各民主党派和无党派人士团结合作，进一步巩固和发展爱国统一战线，为建设活力、小康、生态、魅力、幸福酒泉，实现全面建成小康社会宏伟目标凝心聚力，做出积极贡献。
第二章 工作职责
第三条 市政协党组在中共酒泉市委领导下开展工作，履行政治领导责任。负责执行上级党组织的指示和市委的决议、决定，领导政协酒泉市委员会及其常务委员会的工作。其主要职责是：
1.研究制定执行党的路线方针政策，包括统一战线和人民政协方针、政策的贯彻意见和重大措施。
2.传达学习中央、省委重要会议、重要文件、重大决策部署和中央、省委领导重要指示精神，研究提出贯彻落实意见。
3.讨论确定贯彻执行全国政协、省政协重要会议的决议。
4.研究执行中共酒泉市委关于全市重要工作的重大部署、重要决定、指示以及市委领导交办的工作。
5.讨论和决定市政协党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内规范性文件。
6.研究讨论市政协同市级各民主党派、工商联、人民团体、知识分子联谊会及各县 ( 市、区 ) 政协联络和协作的重大问题。
7.研究需要向市委请示、报告的重要事项。
8.研究讨论市政协重大决策、工作部署等事项。
9.根据市委安排，参与对市政协秘书长、常务委员和委员人选的酝酿协商工作。
10.协助管理属市委管理的干部，并按政协《章程》规定履行任免程序；按照干部管理权限和规定，研究决定市政协机关有关人事事项。
11.对市政协内部机构设置调整提出建议。
12.研究其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
第三章 议事规则
第四条 市政协党组议事决策应遵循的原则：
1.从严治党原则。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持贯彻党的理论和路线方针政策。坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线。坚持党要管党、从严治党，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护中央和省委、市委权威，确保政令畅通。
2.集体领导原则。认真落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属重大事项，均须提交市政协党组会议决定，任何个人或少数人无权作出决定。
3.党内民主原则。完善党内民主决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。对重大问题，必须进行前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众和政协委员的意见，进行风险评估和合法合规性审查，使市政协党组的各项决策符合国家法律法规，符合中央和省、市委要求，符合酒泉工作实际，符合群众的利益和愿望。
4.权责统一原则。全面落实党组成员分工负责制，各党组成员对分管范围内的事项，要正确行使权力，切实履行职责，积极主动、大胆负责地开展工作。坚持权责对等，工作中出现失误，分管该项工作的党组成员要负领导责任。
5.协调高效原则。规范市政协党组议事规则和决策程序，建立健全酝酿讨论、汇报沟通、联络协调等方面的规章制度，增强各党组成员的全局意识，做到分工不分家，确保市政协党组各项工作规范高效运转。
第五条 市政协党组通过召开党组会议，履行民主议事、科学决策职责。党组会议由市政协党组书记召集并主持，书记不能参加会议的，可委托党组副书记主持。参加对象为市政协党组成员。根据工作需要，可以邀请不是党组成员的市政协领导班子成员和有关人员列席会议。
第六条 市政协党组会议根据工作需要不定期召开，必要时可召开市政协党组(扩大)会议。
第七条 市政协党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。
第八条 遇重大突发事件等紧急情况，不能及时召开党组会议决策的，党组书记或副书记可以临机处置，事后应当及时向市政协党组会议报告。
第九条 市政协党组会议议事规程：
1.确定议题。会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、书记综合考虑后确定。
2.准备材料。列入市政协党组会议的议题，相关委室要认真准备，形成书面材料，经市政协分管领导审核后送交市政协办公室。
3.充分酝酿。市政协党组会议讨论决定工作事项之前应当进行充分的酝酿。需要提交党组会议审议的重要事项，可先由党组书记和有关成员进行酝酿，也可由党组书记委托其他党组成员进行酝酿。
4.会议讨论。讨论的议题由市政协分管领导或相关委室负责人作汇报说明，各党组成员发表意见表明态度，党组书记科学集中讨论意见，提请会议表决。涉及与会者本人的任免、奖惩等问题，本人应当主动回避，待讨论后再参加表决。未到会党组成员的意见可用书面的形式在会上表达。
5.进行表决。根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决。赞成票超过应到会党组成员半数为通过。会议讨论和决定多个事项时，应当逐项表决。
6.作出决策。根据表决结果，按照少数服从多数的原则，当场宣布决策议题通过或者否决。市政协党组会议由市政协办公室安排专人如实记录。经党组会议讨论通过、以党组名义上报或者下发的文件，由党组书记或书记委托副书记签发。会议内容凡属保密的不得外传；宜在党内通报的，应及时通报；宜于公开发布的，应及时通过有关渠道予以公布。
第四章 党组民主生活会
第十条 市政协党组每年至少召开一次民主生活会。根据中央、省、市委要求和实际需要，民主生活会也可随时召开。
第十一条 市政协党组民主生活会的议题根据上级部署和实际情况确定。民主生活会应充分发扬民主，深入进行思想交流，认真开展批评和自我批评，及时总结工作中的经验教训，以达到统一思想、增进团结、促进工作的目的。会前，应通过多种途径征求各方面的意见建议。意见建议可委托市政协办公室收集。
第十二条 市政协党组召开民主生活会，应提前向市委报告。会议日期、议题应提前3天通知各党组成员。民主生活会由党组书记主持，书记不能参加会议时，可委托副书记主持。由市政协办公室派专人负责会议记录，并于会后7天内向市委报送会议情况。
第十三条 对民主生活会检查和反映出来的问题，应制定改进措施，切实加以解决。需市委帮助解决的，应及时报告。
第五章 责任追究
第十四条 有下列情形之一的，应当追究有关党组成员的责任：
1.贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的；
2.因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的；
3.干部选拔任用方面出现重大问题的；
4.不认真履行全面从严治党责任，造成党组织软弱涣散、党建工作削弱的；
5.不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的；
6.擅自公开发表或者出版同上级党组织决定不符的讲话、报告、文章、著作的，或者在互联网上发表同上级党组织决定不符的言论的；
7.泄露应当保密的会议内容和讨论情况的；
8.党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究。党组成员在讨论决定有关事项时，对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或者减轻责任。
9.对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有领导责任的。
第十五条 对违反本规则的党组成员，情节轻微的，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等处理；情节严重的，报市委研究处理。
第十六条 按情形应当追究党纪责任的，根据干部管理权限，及时上报上级党组织依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予相应的党纪处分。涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。
第六章 附 则
第十七条 本规则自通过之日起实行。以往规定与本规则不一致的，按本规则执行。
