为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，深化拓展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中共酒泉市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》，结合市政协工作实际，特制定如下实施方案。
一、提高政治站位，领会重大意义
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。2016年，党中央部署在全体党员中开展了“两学一做”学习教育，市政协党总支坚决落实中央精神，按照市委统一安排，在机关全体党员中组织开展了“两学一做”学习教育，坚持基础在学、关键在做，认真学习党章党规，系统学习习近平总书记系列重要讲话，着力解决思想、组织、纪律、作风方面存在的突出问题，取得了显著成效。但仍存在一些突出问题，主要是：部分党员对党建工作认识不到位，全面从严治党责任落实存在“上热下冷”现象；党组织“三会一课”制度坚持不够好、质量不高；“两学一做”学习教育抓细抓常还有差距，党员谈心谈话流于形式，查找问题和整改措施结合个人思想工作实际针对性不强；党小组活动不经常，作用发挥不充分。解决这些问题，必须标本兼治、持续用力、久久为功，不断推动全面从严治党向纵深发展。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。市政协机关党组织和党员要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性、必要性和现实针对性，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把“两学一做”学习教育融入市政协工作的方方面面，不断引向深入，为实现政协事业创新发展提供坚强组织保证。
二、紧扣工作实际，把握目标要求
1.明确基本目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。
2.落实基本要求。各党支部要把“两学一做”学习教育常态化制度化摆到重要位置。一方面，突出抓好党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部，按照“五好五有五带头”要求，全面加强支部思想、组织、作风、制度和党风廉政建设。坚持重在经常、严在日常，防止和克服抓党建工作紧一阵松一阵、表面化、形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向，切实增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。另一方面，突出抓好“三会一课”制度落实。针对党员思想工作实际，以“两学一做”为主要内容，围绕学习教育、推进工作、转变作风方面确定“三会一课”的主题和具体方式，党支部要按年度对“三会一课”做出详细安排，制定具体计划并报党总支备案，坚持每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开一次党小组会议，每月通过视频讲座方式集中进行一次党课教育，支委会成员每季度带头讲一次党课。创新党内教育和组织生活的有效方法，以“党员活动日”、“党性主题实践活动”为依托，充分利用红色教育基地开展开放式组织生活，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。严格和规范党员领导干部过双重组织生活制度，统筹安排市级党员领导干部以普通党员身份参加所在支部和党小组的组织生活，并予以长期坚持、形成常态。高度重视支部组织活动纪实工作，运用《机关党员组织生活纪实手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。党支部要定期对党员干部“三会一课”纪实资料、党员理论学习笔记进行督促检查，对参加活动不经常、纪实资料不全面、学习笔记不认真的党员，要严肃批评教育。
三、突出真学深学，增强学习实效
1.制定学习计划。各党支部要按照市委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和市政协机关党总支《实施方案》的规定要求，每月确定一个学习专题，按周做出学习安排，明确学习内容、时间进度、具体方式和领导责任。党员领导干部在参加集体学习、完成规定学习任务的基础上，根据自身实际制定个人自学计划，各党支部书记要抓好党员领导干部自学情况的督促落实，防止流于形式。
2.把握重点内容。学习党章党规要以党章为核心，全面学习党内政治生活准则、党内监督条例等基本法规，还要及时学习中央新出台的各项制度规定，系统掌握管党治党制度要求。学系列讲话要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别要学习习近平总书记关于政协工作的系列重要讲话和视察我省时提出的“八个着力”重要指示精神，结合实际，加深理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要把学党章党规、学系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党和国家大政方针结合起来，同市委部署要求结合起来，加深理解、指导实践。
3.改进学习方法。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。各党支部要通过撰写学习心得、调研报告、理论文章，参加理论宣传、“富民兴陇”讲座、讲党课等方式，不断深化学习效果。同时，对党员提出自学要求，引导党员利用共产党员网、组织部干部远程教育平台等媒体开展学习。重视离退休党员、年老体弱党员的学习，注意通过网络、微信、送学上门等方式，努力做到学习教育全覆盖。要开展形式多样的主题教育活动，注重发挥先进典型的辐射带动作用，提升学习教育感染力。
四、立足“四个合格”，注重学思践悟
1.教育党员做到“四个合格”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为。
2.细化合格党员具体标准。在总结借鉴实践经验的基础上，把党章要求和“四讲四有”、“四个合格”与党员干部岗位职责、工作目标等实际情况结合起来，组织全体党员共同讨论，制定简洁明了、通俗易懂、便于实践的党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”具体标准，为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺，促进党员立足岗位创先争优，把做合格党员的要求落到实处。
3.搭建党员发挥作用平台。坚持把“先锋引领”行动作为党员践行“四讲四有”合格标准、发挥先锋引领作用的重要平台，组织党员干部积极参与“四个争创”（即：争创优秀政协委员、优秀政协机关工作者、优秀政协工作宣传者和优秀提案）、精准扶贫、项目建设、农村环境综合整治等中心工作，引导党员干部比素质、比业绩、比贡献，模范履行职责，主动担当作为，努力争做“四个表率”（即：调查研究、知情明政的表率，建言献策、参政议政的表率，发扬民主、团结合作的表率，心系群众、履职为民的表率）。
4.解决突出问题彰显实效。各党支部要突出问题导向，列出一些党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的负面清单，对不重视党建工作、不参加组织生活、不履行党员义务、不守纪律规矩的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，根据情节轻重及时予以批评教育、谈话诫勉、纪律处分和问责处理，维护党纪党规权威，彰显纪律约束效应。党员干部要真正把“四个意识”植根内心、付诸行动，自觉落实全面从严治党要求，始终做到对党绝对忠诚，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决防范违规违纪现象，维护党员干部和政协机关的良好形象。
五、健全完善制度，形成长效机制
1.建立经常性“党性体检”制度。各党支部和党员要增强问题意识、坚持问题导向，敢于直面问题、勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。各党支部要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。要经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题；党员要经常对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
2.通过组织生活发现解决问题。各党支部要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。要积极开展谈心谈话活动，党支部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，及时发现问题。总支书记与支部书记每半年至少开展一次谈心谈话，支部班子成员之间、各党小组成员之间每季度至少开展一次谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话，发现问题及时提醒。认真开展民主评议党员，坚持把党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。
3.健全常态化整改落实机制。对查摆发现的问题、巡察和工作督查指出的问题、述职评议点出的问题，党组织和党员都要建立“三单一账”（责任清单、问题清单、整改清单、整改台账）和整改方案，明确整改时限，靠实整改责任，采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法，逐条逐项进行整改，整改情况要及时公开，接受党员群众监督。党支部书记要把基层党建述职评议时自己找的、领导点的、群众提的问题作为整改的重要内容，年度述职时要逐一说明上年度问题整改情况。各党支部要强化对党员落实整改事项的督促检查，对整改不及时、效果不明显、群众意见大的党员干部，要批评教育、追究责任。
六、靠实主体责任，推动工作落实
1.加强组织领导。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党战略性基础性工程，高度重视，精心组织，抓常、抓细、抓长。党支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的观念，切实履行全面从严治党主体责任，定期对党建工作进行研究部署，列出责任清单，抓好任务落实。
2.强化示范带动。深化“两学一做”学习教育要抓好“关键少数”。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，以更高标准、更高要求，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活、党性实践全过程。要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员，时刻牢记自己第一身份是党员，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，以普通党员身份积极参加党的组织生活，接受基层党员监督，不断改造自己，提高思想政治觉悟，增强担当意识。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
3.加强舆论引导。充分发挥《酒泉政协》刊物、bet365提款问题站、微信公众平台等舆论主阵地作用，加大对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义、进展状况、主要成效的宣传力度，深度总结提炼和大力推广涌现出的新鲜经验和先进典型，宣传推进“两学一做”、践行“四个合格”的优秀党员事迹，用身边人、身边事教育激励党员见贤思齐、比学赶超、争做模范、当好表率。
4.推动工作落实。要紧密联系中心工作开展“两学一做”，把学习教育同做好政协各项工作结合起来，同完成年度重点任务结合起来，引导党员干部主动为党分忧、为民尽责，增强责任担当，在本职岗位上建功立业，在政协工作中尽职尽责，推动政协事业再上新台阶、再创新成就，为推进活力、小康、生态、魅力、幸福酒泉建设做出应有的贡献。
